Matrice de numérisation de la campagne MII

Cette matrice décisionnelle en matière de numérisation est en cours de conception pour aider les programmes nationaux de lutte contre le paludisme et leurs partenaires de mise en œuvre à analyser leurs besoins opérationnels et leur contexte, et à décider s’il convient de numériser leur campagne de distribution massive de moustiquaires imprégnées d’insecticide (MII). La matrice décisionnelle soutiendra les discussions et les décisions sur le degré de déploiement de la numérisation, en intégrant différents facteurs et éléments spécifiques au contexte local.

La numérisation d’une campagne peut signifier plusieurs choses en termes de portée et d’échelle. Si de nombreux programmes nationaux de lutte contre le paludisme utilisent des plateformes numériques pour enregistrer et regrouper les données relatives à l’enregistrement des ménages et à la distribution de MII, la numérisation s’étend également à d’autres composantes et activités des campagnes MII, notamment la microplanification, le changement social et comportemental (CSC), la gestion de la chaîne logistique, la supervision, le suivi, l’évaluation et les paiements.

Reportez-vous au guide de l’APP intitulé Utilisation d’outils numériques pour améliorer l’efficacité opérationnelle des campagnes de distribution de MII pour obtenir des informations sur la façon dont les différentes composantes des campagnes MII peuvent être numérisées pour améliorer l’efficacité opérationnelle.

La matrice décisionnelle en matière de numérisation comprend :

Les besoins opérationnels :

La section des besoins opérationnels de la matrice décisionnelle est conçue pour aider les programmes nationaux de lutte contre le paludisme à réfléchir en détail à leurs besoins opérationnels. Ce processus permet aux pays (1) de comprendre et de s’aligner sur la nécessité et la raison de numériser la campagne, et (2) de déterminer la portée et l’échelle auxquelles la numérisation peut être possible ou nécessaire.

Une analyse contextuelle :

La section d’analyse contextuelle de la matrice décisionnelle est conçue pour aider les programmes nationaux de lutte contre le paludisme à analyser le contexte dans lequel ils opèrent, en particulier les différents éléments qui peuvent affecter la numérisation. L’analyse contextuelle aide les programmes nationaux de lutte contre le paludisme à réfléchir à la manière de planifier et de budgétiser la numérisation des différentes composantes de leur campagne de distribution massive de MII, en s’appuyant sur les initiatives et expériences de numérisation existantes dans le pays.

Une liste de contrôle pour la planification et la budgétisation :

La liste de contrôle pour la planification et la budgétisation regroupe les sections relatives aux besoins opérationnels et à l’analyse contextuelle. Elle énumère les étapes que les programmes nationaux de lutte contre le paludisme doivent prendre en compte pour planifier et budgétiser correctement la numérisation de tout ou partie de leurs campagnes de distribution massive de MII. La liste de contrôle pour la planification et la budgétisation doit être utilisée pour élaborer le plan d’action de numérisation et le budget détaillé.

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Les risques :

Cette section présente des exemples de risques potentiels associés à la numérisation des activités de campagne par domaine de campagne, ainsi que des mesures d’atténuation possibles que les programmes nationaux de lutte contre le paludisme doivent prendre en compte lors de l’élaboration du plan d’évaluation et d’atténuation des risques pour le déploiement de la numérisation. Cette liste n’est qu’un exemple et n’est pas exhaustive de tous les risques possibles associés à la numérisation d’une campagne MII.

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Les questions suivantes aideront les programmes nationaux de lutte contre le paludisme à décider s’ils doivent numériser leur campagne de distribution massive de MII et, si oui, à quels niveaux et pour quelles composantes ou activités de la campagne. Le guide intitulé Utilisation d’outils numériques pour améliorer l’efficacité opérationnelle des campagnes de distribution de MII, qui fournit des informations sur les différentes activités de la campagne, leurs défis actuels et les solutions numériques possibles, doit être utilisé comme référence pour compléter cette section.

L’analyse des besoins opérationnels est divisée en deux sections :

• La première section comporte des menus déroulants pour sélectionner les réponses. Les considérations basées sur la réponse sélectionnée apparaîtront automatiquement.
• La deuxième section est une combinaison de menus déroulants et de saisie de texte qui requiert des entrées et des descriptions de la part de l’utilisateur.

Donnez la priorité à cet élément propre à la campagne dans le cadre de votre plan global de numérisation et du budget de la campagne MII. Examinez si vous souhaitez étendre la numérisation à d'autres éléments de la campagne afin d'améliorer l'efficacité globale de cette dernière. La matrice comporte une partie qui aidera à la prise de décision concernant les éléments de la campagne à numériser.

Examinez les éléments de la campagne qui ont été les plus touchés, et déterminez ceux qui pourraient être résolus par la numérisation. Donnez la priorité aux éléments qui doivent être numérisés en premier en cas de contraintes financières. La matrice comporte une partie qui aidera à la prise de décision concernant les éléments de la campagne à numériser.

Décidez d'abord si vous allez concentrer votre numérisation sur les zones qui ont connu des problèmes lors de la campagne précédente ou si vous allez l'étendre à toutes les zones visées par la campagne. Cette décision devra être prise en fonction des ressources disponibles pour la numérisation, ainsi que de la capacité des infrastructures. L'analyse du contexte apportera un éclairage décisif pour prendre la décision.

Examinez d'abord s'il est possible, en termes de ressources et d'infrastructures, de numériser dans tous les domaines ciblés, ou si vous devrez limiter votre numérisation à certains domaines ciblés. Si vous devez limiter votre numérisation à certaines zones ciblées, identifiez les facteurs essentiels dont vous tiendrez compte pour décider où vous utiliserez les outils numériques. L'analyse du contexte apportera un éclairage décisif pour prendre la décision.

Le programme national de lutte contre le paludisme pourrait envisager de ne numériser qu'un élément spécifique (en particulier si l'expérience en matière de numérisation est faible) au cours de cette campagne, et d'étendre le champ de la numérisation lors des campagnes suivantes, lorsqu'une plus large expérience aura été acquise. La numérisation d'un élément spécifique de la campagne présente toutefois l'occasion de numériser d'autres éléments de la campagne, et les programmes nationaux de lutte contre le paludisme pourraient vouloir envisager d'autres options de numérisation.

Demandez-vous s'il existe des éléments « non numérisés » de campagnes précédentes qui mériteraient d'être conservés parce qu'ils ont très bien fonctionné, étaient économiques, et ont fourni les résultats requis.

Examinez la manière dont la numérisation peut améliorer l'efficacité opérationnelle, en tirant des leçons des campagnes précédentes qui ont piloté ou mis en œuvre la numérisation à grande échelle (campagne de masse MII, la chimioprévention du paludisme saisonnier [CPS], etc.) et en consultant les conseils de l'APP sur les différentes zones de la campagne qui peuvent être numérisées. Nous vous renvoyons à la brochure Utilisation d’outils numériques pour améliorer l’efficacité opérationnelle des campagnes de distribution de MII.

Examinez la manière dont la numérisation peut améliorer l'efficacité opérationnelle, en tirant des leçons des campagnes précédentes qui ont piloté ou mis en œuvre la numérisation à grande échelle (campagne de masse MII, la CPS, etc.) et en consultant les conseils de l'APP sur les différentes zones de la campagne qui peuvent être numérisées.

Demandez-vous s'il existe des éléments « non numérisés » de campagnes précédentes qui mériteraient d'être conservés parce qu'ils ont très bien fonctionné, étaient économiques, et ont fourni les résultats requis.

Le fait d'avoir le soutien du gouvernement facilite l'accès aux moyens et à leur mobilisation, y compris le financement et les ressources techniques qui sont peut-être indisponibles au sein du programme national de lutte contre le paludisme. Vous devez identifier leurs rôles et responsabilités potentiels pour aider à leur implication dans la numérisation de la campagne MII et assurer une bonne coordination.

Cette « matrice de prise de décision en matière de numérisation » devrait vous aider à élaborer un plan d'action de numérisation et un budget détaillé qui pourront être utilisés pour plaider en faveur d'un financement et d'une assistancetechnique auprès des partenaires de la campagne MII.

Le fait de pouvoir compter sur l'aide d'un partenaire facilite l'accès aux moyens et à leur mobilisation, y compris les ressources techniques qui sont peut-être indisponibles au sein du programme national de lutte contre le paludisme. Vous devez identifier leurs rôles et responsabilités potentiels pour aider à leur implication dans la numérisation de la campagne MII et assurer une bonne coordination.

Cette « matrice de prise de décision en matière de numérisation » devrait vous aider à élaborer un plan d'action de numérisation et un budget détaillé qui pourront être utilisés pour plaider en faveur d'un financement.

Avant de décider de numériser tout ou partie de la campagne MII, il est important de réfléchir aux objectifs et aux résultats souhaités de la numérisation. Cet aspect est essentiel pour permettre une conception solide de la solution numérique, y compris l’identification des mesures d’atténuation possibles des risques qui peuvent survenir lors de la transition vers la numérisation. Un bref exemple (en caractères bleus) a été élaboré ci-dessous à titre de référence.

Utilisez le menu déroulant pour choisir les activités de la campagne qui seront numérisées. Le guide intitulé Utilisation d’outils numériques pour améliorer l’efficacité opérationnelle des campagnes de distribution de MII fournit des détails sur les solutions numériques possibles pour différentes composantes de la campagne. Il doit être utilisé comme référence pour remplir cette section.

Les questions suivantes vous aideront à évaluer votre contexte opérationnel et à éclairer le processus de planification et de budgétisation.

Lorsque la numérisation a été établie au sein de l'institution officielle chargée de la santé publique, le programme national de lutte contre le paludisme peut être en mesure de tirer parti des expériences acquises à ce jour pour appuyer le processus de planification et de budgétisation. Lorsque la numérisation a été mise en œuvre, il peut y avoir des moyens existants qui peuvent être utilisés (par exemple, la capacité technique, les appareils, les plates-formes, etc.).

L'expérience acquise dans les programmes nationaux de lutte contre le paludisme en matière de numérisation des activités facilitera le processus de planification, de budgétisation et de mise en œuvre de la numérisation de la campagne MII. Lorsque la numérisation a été mise en œuvre, il peut y avoir des moyens existants qui peuvent être utilisés (par exemple, la capacité technique, les appareils, les plates-formes, etc.).

L'expérience acquise en matière de campagnes MII numérisées facilitera le processus de planification, de budgétisation et de mise en œuvre pour améliorer ou élargir la numérisation de la campagne MII prévue.

Le fait de n'avoir aucune ou très peu d'expérience dans la numérisation de la campagne MII nécessitera un temps supplémentaire pour la prise de décision, la planification et la budgétisation. Cela peut également nécessiter du temps et des investissements supplémentaires en matière de capacité des ressources humaines, de passation de marchés, de contrôle et de suivi (entre autres).

Réfléchissez à la possibilité d'étendre le processus de numérisation à d'autres zones cibles (si la numérisation n'a pas concerné toute la zone ciblée par la campagne précédente) et à d'autres composantes de la campagne (par exemple, y reprendre la gestion de la chaîne d'approvisionnement si seuls l'enregistrement des foyers et la distribution de MII ont été précédemment numérisés). Identifiez les points forts et les occasions qui ont contribué à la réalisation des objectifs, et déterminez si ceux-ci sont toujours de mise pour la campagne prévue. Mettez en évidence toutes les nouvelles occasions et tous les nouveaux risques concernant la numérisation de la campagne prévue (par exemple, l'insécurité croissante) et si ceux-ci peuvent être atténués, et de quelle manière.

Réalisez une analyse des problèmes afin d'identifier les causes profondes pour lesquelles les objectifs n'ont été que partiellement atteints, et déterminez si ces causes peuvent être atténuées, et de quelle manière. Identifiez les points forts et les occasions qui ont contribué à la réalisation des objectifs, et déterminez si ceux-ci sont toujours de mise pour la campagne prévue. Mettez en évidence toutes les nouvelles occasions et tous les nouveaux risques concernant la numérisation de la campagne prévue (par exemple, l'insécurité croissante) et si ceux-ci peuvent être atténués, et de quelle manière.

Réalisez une analyse des problèmes afin d'identifier les causes profondes pour lesquelles les objectifs n'ont été que partiellement atteints, et déterminez si ces causes peuvent être atténuées, et de quelle manière. Il est important d'aborder les problèmes précédents pour la numérisation des éléments de la campagne avant d'envisager d'étendre la numérisation à d'autres éléments.

Réalisez une analyse des problèmes afin d'identifier les causes profondes pour lesquelles les objectifs n'ont été que partiellement atteints, et déterminez si ces causes peuvent être atténuées pour la campagne MII, et de quelle manière. Par exemple, si le problème était un manque d'assistance technique, examinez si des capacités informatiques supplémentaires devront être recrutées, formées et mises en œuvre pour la campagne.

Si vous avez utilisé un outil ou une plateforme qui a atteint la plupart de vos objectifs, déterminez si le même outil ou la même plateforme est capable de répondre à vos besoins pour la campagne MII prévue, y compris pour toute composante supplémentaire que vous prévoyez de numériser.

Si aucun des outils ou plateformes que vous avez utilisés précédemment pour vos campagnes MII n’a atteint vos objectifs, vous devez entreprendre une analyse du problème afin de déterminer les causes profondes et si les outils ou plateformes peuvent être adaptés pour répondre à vos besoins. Si ce n’est pas le cas, vous devrez envisager d’autres outils et plateformes pour votre campagne MII prévue. Consultez le tableau des fonctionnalités.

Si le personnel utilise des outils ou des plates-formes propres, déterminez si ces mêmes outils et plates-formes peuvent être adaptés ou modifiés pour être utilisés pendant la campagne MII prévue, afin de tirer parti de l'expérience déjà acquise.

Envisagez d'opter pour des outils ou des plates-formes « faciles à utiliser » et conçus pour des publics ayant des connaissances et une expérience limitées en matière informatique. Faites en sorte que la planification et la budgétisation prévoient une formation, un accompagnement et un contrôle technique suffisants pour la mise en œuvre de la plate-forme numérique destinée à la campagne MII prévue.

Si le personnel utilise des outils ou des plates-formes propres, déterminez si ces mêmes outils et plates-formes peuvent être adaptés ou modifiés pour être utilisés pendant la campagne MII prévue, afin de tirer parti de l'expérience déjà acquise.

Envisagez d'opter pour des outils ou des plates-formes « faciles à utiliser » et conçus pour des publics ayant des connaissances et une expérience limitées en matière informatique. Faites en sorte que la planification et la budgétisation prévoient une formation, un accompagnement et un contrôle technique suffisants pour la mise en œuvre de la plate-forme numérique destinée à la campagne MII prévue.

Si le personnel utilise des outils ou des plates-formes propres, déterminez si ces mêmes outils et plates-formes peuvent être adaptés ou modifiés pour être utilisés pendant la campagne MII prévue, afin de tirer parti de l'expérience déjà acquise.

Envisagez d'opter pour des outils ou des plates-formes « faciles à utiliser » et conçus pour des publics ayant des connaissances et une expérience limitées en matière informatique. Faites en sorte que la planification et la budgétisation prévoient une formation, un accompagnement et un contrôle technique suffisants pour la mise en œuvre de la plate-forme numérique destinée à la campagne MII prévue.

Demandez-vous si l'outil ou la plate-forme numérique que vous prévoyez d'utiliser pour la campagne MII peut prendre en charge l'intégration des données dans le registre tel qu'il est actuellement, ou s'il devra être modifié.

Examinez s'il est possible d'intégrer les données sur les foyers ou la population dans l'outil ou sur la plate-forme numérique que vous prévoyez d'utiliser pour la campagne MII, et si un budget ou une assistance technique est nécessaire pour ce faire.

Examinez si les données collectées à l'aide des outils ou des plates-formes choisies pour la campagne MII peuvent être intégrées au registre, et si un budget ou une assistance technique est nécessaire pour ce faire.

Examinez si les données collectées à l'aide des outils ou des plates-formes choisies pour la campagne MII peuvent être intégrées dans le système d'information de gestion logistique, et si un budget ou une assistance technique est nécessaire pour ce faire.

La brochure Utilisation d’outils numériques pour améliorer l’efficacité́ opérationnelle des campagnes de distribution de MII comprend un tableau des plates-formes et des fonctionnalités qui peuvent venir en aide à la prise de décision en fonction des besoins opérationnels et du contexte.

S'assurer que toutes les capacités ICT4D (pratique qui consiste à utiliser des technologies existantes pour aider les personnes pauvres et marginalisées dans les communautés en développement) disponibles pour le programme national de lutte contre le paludisme ont été identifiées (par exemple, les départements de l'institution officielle chargée de la santé publique, les partenaires de mise en œuvre, etc.) et que des représentants ont été repris dans la composition du sous-comité de numérisation afin de tirer parti de l'expérience et de l'expertise, ainsi que des ressources techniques et financières. Planifiez et établissez un budget pour l'engagement du personnel ICT4D d'organisations externes, y compris du secteur privé, si la plus grande partie de l'expertise s'y trouve.

Examinez les possibilités de planification, et établissez un budget pour l'assistance technique à la numérisation. Lorsque les moyens sont suffisants, les programmes nationaux de lutte contre le paludisme peuvent créer une équipe ICT4D autonome pour appuyer la numérisation de la campagne MII.

S'assurer que toutes les capacités ICT4D (pratique qui consiste à utiliser des technologies existantes pour aider les personnes pauvres et marginalisées dans les communautés en développement) disponibles pour le programme national de lutte contre le paludisme ont été identifiées (par exemple, les départements de l'institution officielle chargée de la santé publique, les partenaires de mise en œuvre, etc.) et que des représentants ont été repris dans la composition du sous-comité de numérisation afin de tirer parti de l'expérience et de l'expertise, ainsi que des ressources techniques et financières. Planifiez et établissez un budget pour l'engagement du personnel ICT4D d'organisations externes, y compris du secteur privé, si la plus grande partie de l'expertise s'y trouve.

Examinez les possibilités de planification, et établissez un budget pour l'assistance technique à la numérisation. Lorsque les moyens sont suffisants, les programmes nationaux de lutte contre le paludisme peuvent créer une équipe ICT4D autonome pour appuyer la numérisation de la campagne MII.

En fonction de vos décisions en matière de numérisation, vous devrez réaliser un inventaire du matériel disponible et fonctionnel à tous les niveaux (par exemple, établissements de soins de santé, district, région, national) et quantifier les appareils supplémentaires nécessaires. Faites en sorte de disposer des fonds nécessaires, et procédez à l'acquisition anticipée de matériel supplémentaire.

Vous devrez quantifier le matériel nécessaire en fonction de vos décisions en matière de numérisation. Faites en sorte de disposer des fonds nécessaires, et procédez à l'acquisition anticipée de matériel supplémentaire.

Si la numérisation est possible dans ces régions, assurez-vous que la sécurité du personnel et celle du matériel aient été prises en compte lors de la planification et de l'établissement du budget, ainsi que tout autre facteur susceptible de nécessiter des adaptations et des moyens supplémentaires (par exemple, la mise en œuvre de plus de personnel ICT4D, car les déplacements dans la région sont limités).

Si la numérisation n'est pas possible dans ces régions, assurez-vous que la planification et l'établissement du budget pour la collecte des données puissent se faire sur papier. En cas d'utilisation d'un système hybride (numérique et sur papier), veillez à ce que les calendriers et le matériel de formation soient élaborés spécifiquement pour chaque stratégie.

Si la numérisation est possible dans ces districts, assurez-vous que la sécurité du personnel et celle du matériel aient été prises en compte lors de la planification et de l'établissement du budget, ainsi que tout autre facteur susceptible de nécessiter des adaptations et des moyens supplémentaires (par exemple, la mise en œuvre de plus de personnel ICT4D, car les déplacements dans le district sont limités).

Si la numérisation n'est pas possible dans ces districts, assurez-vous que la planification et l'établissement du budget pour la collecte des données puissent se faire sur papier. En cas d'utilisation d'un système hybride (numérique et sur papier), veillez à ce que les calendriers et le matériel de formation soient élaborés spécifiquement pour chaque stratégie.

Pour les districts dont la couverture du réseau de téléphonie mobile est inférieure à 50 %, il convient d’envisager la numérisation au niveau de l’établissement de santé ou du district. Si la numérisation est souhaitée au niveau des ménages, les plans et les budgets doivent inclure les exigences (telles que le MiFi) pour y parvenir.

Pour les districts dont la couverture du réseau de téléphonie mobile est supérieure à 50 %, les programmes nationaux de lutte contre le paludisme peuvent envisager la numérisation au niveau des communautés ou des ménages.

Pendant la microplanification (ou avant si possible), veillez à ce qu’une liste de tous les prestataires de services mobiles et de leurs zones de réseau puissant soit dressée. Toute communauté ne disposant pas d’un accès au réseau mobile doit également être identifiée lors de la microplanification afin de s’assurer que les plans et les budgets prennent en compte les défis attendus en matière de connectivité.

Pour les districts dont le taux de pénétration des smartphones est inférieur à 50 %, vous devez prévoir et budgétiser du temps supplémentaire à consacrer aux exercices pratiques pendant la formation afin de vous assurer que les participants se familiarisent avec les appareils à utiliser. Notez que le temps de formation supplémentaire sur les appareils ne doit pas nuire aux autres domaines de formation afin de garantir une mise en œuvre de haute qualité, ce qui peut nécessiter des jours supplémentaires pour les sessions de formation prévues.

Pour les districts où le taux de pénétration des smartphones est supérieur à 50 %, les programmes nationaux de lutte contre le paludisme peuvent envisager d’utiliser des appareils appartenant à des particuliers pour la numérisation de la campagne MII. La familiarité avec les smartphones et les tablettes peut signifier que le temps de formation consacré à l’utilisation de l’appareil peut être réduit pour permettre de se concentrer sur d’autres domaines de la formation, afin de garantir une mise en œuvre de haute qualité.

L’utilisation des médias sociaux comme outil de communication dans les campagnes de distribution massive de MII devient très populaire. Les médias sociaux sont un moyen de partager des informations essentielles sur la campagne de manière innovante et opportune. Il existe plusieurs organisations qui suivent et publient des informations sur l’utilisation des médias sociaux, notamment Data Reportal (https://datareportal.com/), Statcounter global statistics (https://gs.statcounter.com/) et d’autres.

Pour les districts dont moins de 50 % ont un accès stable à l’électricité, vous devez prévoir et budgétiser des batteries portables.

Pour les districts dont plus de 50 % ont un accès stable à l’électricité, vous devrez quantifier et budgétiser des batteries portables comme solution de secours et pour combler les lacunes éventuelles.

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Les activités contenues dans cette liste de contrôle doivent être incluses dans le calendrier de la campagne afin de s’assurer qu’il n’y a pas de retard lié à la numérisation de la campagne. Cette liste de contrôle doit également servir de base aux activités à envisager puis à chiffrer dans le budget global de la campagne. La colonne « Financement pour quoi ? » doit inclure autant de détails que possible pour plus de clarté lors du développement et de la finalisation du budget. Les personnes qui financeront et mettront en œuvre les activités peuvent varier, et une partie de la macroplanification de la numérisation comprendra l’attribution des rôles et des responsabilités au programme national de lutte contre le paludisme ainsi qu’aux partenaires. La liste de contrôle peut également identifier les lacunes pour lesquelles une mobilisation des ressources est nécessaire.

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Voici une liste des risques potentiels associés à la numérisation des activités de campagne de distribution massive de MII, ainsi que des mesures d’atténuation possibles que les programmes nationaux de lutte contre le paludisme doivent prendre en compte. Notez que les risques et les mesures d’atténuation ne sont pas exhaustifs. Les programmes nationaux de lutte contre le paludisme doivent travailler avec leur sous-comité de numérisation et leur équipe TIC pour identifier d’autres risques potentiels qui pourraient être spécifiques à leur contexte opérationnel. L’évaluation des risques et les mesures d’atténuation pour la numérisation doivent être incluses dans le plan global d’évaluation et d’atténuation des risques de la campagne et, comme pour les autres risques identifiés, le statut de chacun doit être mis à jour régulièrement (au moins une fois par mois). La planification du pilotage ou du déploiement d’une plateforme numérique doit inclure un plan complet des risques et d’atténuation (carte thermique, propriétaire des risques, etc.) élaboré par le sous-comité de numérisation. Reportez-vous à la page 41 de la boîte à outils de l’APP, chapitre 5, résumé 3:Plan d’atténuation des risques.

Félicitations ! Vous avez complété la matrice décisionnelle en matière de numérisation. Veuillez indiquer votre nom et votre adresse électronique afin qu’un résumé de vos réponses puisse vous être envoyé pour vous aider à élaborer votre plan d’action et votre budget de numérisation.