Depuis 2013, la Division nationale de lutte contre le paludisme (NMCD), qui dépend du ministère ougandais de la Santé, a mené trois campagnes de distribution massive pour atteindre son objectif d’accès universel aux moustiquaires imprégnées d’insecticide (MII). La dernière campagne de distribution massive de MII a été menée en 2020-2021, au cours de laquelle plus de 28 millions de MII ont été distribuées dans tout le pays. L’objectif de la campagne était de permettre à 100 % de la population d’avoir accès à des MII et d’atteindre 85 % d’utilisation des moustiquaires distribuées. Essentielles pour améliorer l’efficacité des processus et des résultats des campagnes de distribution de MII, les activités de changement social et comportemental (CSC) ont évolué pour tirer parti d’un environnement et d’un contexte opérationnels en constante évolution.
L’objectif global de la stratégie de CSC était de mobiliser les secteurs pertinents de la société, du niveau national au niveau communautaire, pour qu’ils participent activement à la mise en œuvre de la campagne et pour créer une culture de la moustiquaire au sein de la communauté. Les activités de CSC visaient à atteindre cet objectif en particulier :
- Mobiliser les communautés pour qu’elles s’enregistrent et récupèrent leurs moustiquaires
- Améliorer les connaissances sur l’utilisation correcte et systématique des MII et contribuer ainsi à la réduction globale de la morbidité et de la mortalité dues au paludisme en Ouganda
- Améliorer les connaissances sur les MII et leurs avantages pour la santé des individus, des familles et de la communauté
- Promouvoir un entretien et une réparation appropriés des MII
- Sensibiliser et guider les communautés sur la réutilisation des MII
Pour atteindre ce but et ces objectifs, la stratégie de CSC consistait à promouvoir les informations importantes par le biais de divers canaux de communication, notamment les médias de masse (radio, télévision, presse écrite), les supports de CSC tels que les affiches et les dépliants, et l’engagement des chefs tribaux et des groupes communautaires : des canaux de communication traditionnels qui ont été utilisés lors des campagnes précédentes. Bien que l’utilisation des médias sociaux soit encore relativement faible en Ouganda (environ 6 % de la population[1]), le nombre d’utilisateurs d’internet dans le pays est en augmentation. Pour répondre au nombre croissant d’utilisateurs en Ouganda, l’utilisation des médias sociaux a également été explorée pour la campagne de distribution massive de 2020-2021.
En conservant le slogan « Under the net » (« Sous la moustiquaire »), la campagne a utilisé diverses plates-formes de médias sociaux pour soutenir, promouvoir et accroître la diffusion d’informations et de données afin d’améliorer la réception personnelle et communautaire de la campagne et des MII en général. L’approche des médias sociaux a été élaborée en tenant compte des utilisateurs urbains et comprenait l’utilisation de Twitter, WhatsApp, Instagram, Facebook, YouTube et Vimeo, afin de toucher une population diversifiée, notamment les jeunes. Cette stratégie a permis de mobiliser les communautés afin qu’elles participent pleinement à la campagne et qu’elles encouragent un comportement positif en matière d’utilisation, d’entretien et de réparation des MII.
2021 était une année électorale en Ouganda, et les messages de campagne étaient souvent « perdus » ou « noyés » parmi les informations politiques circulant sur les médias sociaux. Pour y remédier, un total de 37 influenceurs de médias sociaux, blogueurs en ligne et créateurs de contenu ont été recrutés pour populariser la campagne de distribution de MII à l’aide de vidéos, de dépliants, de déclarations de presse, de communiqués de presse, d’animations et de divers modèles de réussites. On estime que 70 % des discussions de campagne ont été menées par des influenceurs[2], ce qui a un coût substantiel en termes de rémunération, souvent négligé lors de la budgétisation.
Les plates-formes de médias sociaux sont également restées un canal important pour combattre la désinformation et les rumeurs, en particulier lorsque la tension politique s’est accrue et que les craintes et les idées fausses sur la distribution de MII constituaient un risque. Ce fut particulièrement vrai dans les zones urbaines à la suite de manifestations politiques. Cependant, même en dehors de la sphère politique, les médias sociaux proposent une plate-forme de communication bidirectionnelle, permettant au public de s’engager dans la campagne et de partager ses réactions.
14 millions d’Ougandais (35 % de la population) ont un téléphone. Parmi eux, 4,8 millions possèdent des smartphones et 42 % de la population peut accéder à internet, ce qui représente environ 19 millions de personnes (Commission des communications de l’Ouganda – rapport UCC 2018).
Pour l’instant, les résultats des médias sociaux par rapport aux canaux médiatiques plus traditionnels tels que la radio et la télévision restent assez flous. Le suivi des activités de CSC semble montrer que les plates-formes de médias sociaux ont potentiellement une grande portée : en octobre et novembre 2020, les messages de la campagne pourraient avoir atteint près de 19 millions d’Ougandais par le biais des médias sociaux, en grande partie grâce aux retweets et aux influenceurs sociaux. Cela ne signifie pas pour autant qu’il s’agit du canal de communication le plus efficace et le plus efficient pour toutes les campagnes de distribution massive de MII : les utilisateurs des médias sociaux sont en grande partie des jeunes des zones urbaines, qui ne sont peut-être pas les plus vulnérables au paludisme ni le principal groupe cible de la campagne.
Le paysage économique, opérationnel ou politique peut également ne pas être propice à l’utilisation des médias sociaux : alors que les médias sociaux ont été largement utilisés dans les premiers jours de la campagne de distribution de MII en Ouganda, une fermeture inattendue de tous les canaux internet et des plates-formes de médias sociaux lors de la distribution urbaine, pendant 14 jours au moment des élections, a affecté la mobilisation sociale et les résultats des médias sociaux.
Outre la rémunération des influenceurs, la garantie d’un contenu créatif de haute qualité sur une base régulière exige des ressources financières et humaines qui ne sont pas toujours disponibles pour les campagnes.
Les médias sociaux sont une plate-forme de communication en constante évolution qui a aidé la NMCD à atteindre un grand nombre d’Ougandais pendant la campagne de distribution de MII de 2020-2021 avec des messages de campagne essentiels : démystifier la désinformation et les rumeurs, ainsi qu’aider à mobiliser les communautés et promouvoir un comportement positif vis-à-vis des MII. Bien que leur impact n’ait pas encore été pleinement évalué, il ne fait aucun doute que les médias sociaux demeurent une « chance » pour les campagnes d’améliorer l’efficacité et l’efficience de leur stratégie de CSC. Le programme national ougandais de lutte contre le paludisme continuera à explorer et à améliorer son utilisation des médias sociaux dans le cadre de la campagne de distribution massive de MII de 2023. Il s’agit d’une possibilité adoptable que tous les pays peuvent mettre en œuvre pour mobiliser les communautés et promouvoir l’utilisation.
[1] https://datareportal.com/reports/digital-2022-uganda#:~:text=Social%20media%20statistics%20for%20Uganda%20in%202022&text=The%20number%20of%20social%20media,on%20data%20to%20learn%20why).
[2] Troisième campagne nationale de distribution massive pour l’accès universel aux moustiquaires imprégnées d’insecticide à longue durée d’action pour la prévention du paludisme en Ouganda. Disponible à l’adresse : https://drive.google.com/file/d/1MgW1sje7uAQPZiJspJ3xFvOTNiGLmpo2/view?usp=sharing