| Área de campaña |
Ejemplos de riesgos |
Ejemplos de medidas de mitigación |
| Planificación macro |
No se desarrolla a tiempo una estrategia y un plan de acción de digitalización, lo que provoca retrasos en la toma de decisiones sobre las necesidades de digitalización de la campaña y, por consiguiente, retrasos generales en la ejecución de la campaña. |
Asegúrese de que se contrate a un subcomité de digitalización y/o a expertos técnicos en TIC para el desarrollo (ICT4D) al menos entre diez y doce meses antes de la implementación de la campaña, y que sus términos de referencia (TdR) incluyan el desarrollo de un plan de acción de digitalización (DPoA) detallado, que incluya un calendario y un presupuesto. |
| La inseguridad sobre el terreno o en entornos operativos difíciles (CoE) puede dar lugar al robo de dispositivos GPS, además de poner en peligro la vida del personal, dado que estos dispositivos pueden ser artículos muy codiciados. |
Asegúrese de que las zonas con alta inseguridad hayan sido identificadas durante la macroplanificación. Una vez identificadas, determine los enfoques que pueden considerarse, incluyendo (1) decidir mantener la recopilación de datos en papel en las zonas de alto riesgo, (2) planificar reuniones de promoción con los organismos de seguridad/líderes locales, etc. para discutir las opciones para garantizar la seguridad del personal y los dispositivos, o (3) planificar otras opciones basadas en el contexto. Base los planes, quantification el presupuesto para la digitalización en las decisiones tomadas en relación con la inseguridad.
Planifique el uso de un software de gestión de dispositivos móviles (MDM) que permita bloquear, borrar y localizar y acceder de forma remota a los dispositivos. Si no se ha previsto un presupuesto para el software MDM, considere la posibilidad de utilizar dispositivos «de propiedad comunitaria» siempre que sea posible para mitigar la pérdida de dispositivos. |
| Microplanificación |
Se solicita o recopila información inadecuada o insuficientemente detallada antes de los talleres de microplanificación sobre digitalización, lo que da lugar a planes y presupuestos incompletos que pueden afectar negativamente a la calidad de la implementación. |
Asegúrese de que el subcomité de digitalización y/o los expertos técnicos en TIC para el desarrollo elaboren la lista de información que se recopilará para la digitalización antes de los talleres de microplanificación. En la medida de lo posible, solicite que los distritos envíen la información al nivel nacional antes de los talleres para proporcionar los comentarios necesarios y mejorar la calidad de la información. |
| Los perfiles de las personas seleccionadas para la microplanificación, tanto como facilitadores como participantes, dan lugar a una falta de detalle y calidad en los microplanes de digitalización, lo que afecta negativamente a la implementación de las actividades de la campaña. |
Asegúrese de que la planificación y la elaboración del presupuesto para la microplanificación incorporen plenamente el aspecto de la digitalización. Aumente el número de facilitadores y participantes para garantizar que se preste suficiente atención a la digitalización: la microplanificación detallada es un paso importante para mitigar otros retos de implementación. Asegúrese de que los facilitadores y participantes identificados para el componente de digitalización comprendan la tecnología y la plataforma que se utilizarán para los diferentes componentes de la campaña (por ejemplo, microplanificación, registro de hogares, distribución de mosquiteros tratados con insecticida, pagos, etc.). |
| El proceso de microplanificación se planifica demasiado tarde en el proceso de la campaña o se retrasa, lo que provoca un vacío en la información crítica necesaria para finalizar quantification la adquisición antes de la implementación. |
Planificar métodos alternativos para la recopilación de información crítica para la microplanificación (como la disponibilidad de la red) si el proceso de microplanificación se planifica tarde o puede retrasarse. Esto puede incluir trabajar con el personal del Ministerio de Salud o de los socios ejecutores (a nivel de campo) para recopilar la información necesaria mediante herramientas de recopilación de datos fáciles de usar y garantizar que la información se envíe al nivel central lo antes posible para finalizar quantification la adquisición, así como la elaboración del presupuesto. |
| Falta de confianza en la precisión de los datos geoespaciales (estimaciones de población, distancia de desplazamiento, zonas/viviendas/asentamientos previamente desconocidos, etc.) por parte de las autoridades locales. |
El programa del taller de microplanificación debe incluir tiempo para la triangulación y validación de datos procedentes de otras fuentes. Se debe asignar tiempo suficiente para debatir ejemplos concretos y generar confianza en el uso de datos geoespaciales como base para la planificación. |
| Falta de familiaridad con la tecnología del Sistema de Información Geográfica (SIG) entre el personal de la campaña. |
Asegúrese de que el equipo de TIC para el desarrollo incluya personal con sólidos perfiles y experiencia en SIG. Además, la formación en módulos geoespaciales para dotar a los equipos de conocimientos básicos y familiaridad con los mapas y el uso de datos del Sistema de Posicionamiento Global (GPS) ayudará a reducir el riesgo de errores (en todas las etapas de la campaña) debidos a la falta de familiaridad con los SIG. Asegúrese de que los programas de microplanificación para la formación de los facilitadores y los propios talleres se ajusten para incluir tiempo adicional para familiarizar a los participantes con el uso de datos SIG/GPS. |
| La conectividad limitada a Internet para descargar y/o imprimir podría significar que no se dispondrá de mapas de alta resolución para el proceso de microplanificación. |
Antes del proceso de microplanificación, evalúe la conectividad a Internet en las zonas donde se llevarán a cabo los talleres de microplanificación. Asigne un presupuesto suficiente para la conectividad a Internet durante la formación en microplanificación de los facilitadores y los talleres. Si la conectividad a Internet es débil y no es posible descargar e imprimir mapas de alta resolución en el nivel en el que se llevarán a cabo los talleres de microplanificación, considere la posibilidad de imprimir mapas a nivel nacional (ya sea en el sector privado o dentro de las Naciones Unidas u otras organizaciones asociadas) para maximizar la precisión de la cartografía de microplanificación y beneficiarse de la posible triangulación de los datos sobre la población y su ubicación. |
| Es posible que existan restricciones para recopilar datos a nivel local de las instituciones gubernamentales. |
Cumpla con la política de datos del gobierno local y limítese a lo que está disponible para mitigar cualquier riesgo de responsabilidad.
Dirija la correspondencia a la autoridad indicando por qué necesita los datos y cómo se utilizarán. |
| Es posible que parte de la información necesaria para la microplanificación de la digitalización (por ejemplo, la cobertura de telefonía móvil en zonas de difícil acceso) no esté disponible antes o durante los talleres de microplanificación. En zonas inseguras, el acceso a las redes de telefonía móvil puede variar en función del contexto. |
Si no se puede obtener información crítica por otros medios o es probable que cambie significativamente entre la planificación y la implementación, considere otras opciones (como MiFi o puntos de acceso locales) o mantenga la recopilación de datos en papel cuando sea apropiado. Cuando se mantengan datos en papel a nivel del equipo de registro/distribución, considere opciones para digitalizar los datos lo antes posible en el circuito de transmisión de datos (por ejemplo, a nivel de centro de salud o subdistrito). |
| Formación |
Es posible que la formación en el componente de digitalización de la campaña no alcance el nivel requerido, lo que daría lugar a lagunas en los conocimientos y habilidades de todo el personal, lo que a su vez probablemente provocaría una mala ejecución de la campaña y unos resultados deficientes. |
Asegurarse de que los equipos de TIC para el desarrollo se incluyan como facilitadores (y hayan contribuido a la elaboración del manual de formación) de la formación de formadores a nivel central y distrital. Los miembros del personal de TIC para el desarrollo deben participar en la planificación y los presupuestos para el seguimiento de las sesiones de formación descentralizadas a fin de garantizar la calidad. |
| El enfoque de la formación puede desplazarse hacia los dispositivos y los datos digitales, en detrimento de otras áreas cruciales de la campaña, como la rendición de cuentas de ITN y el cambio social y de comportamiento (SBC). |
Asegúrese de que se asigne tiempo suficiente en los programas de formación a todos los niveles, tanto para los aspectos técnicos (específicos de cada tema) como para los aspectos relacionados con la digitalización de la campaña. Si es necesario, aumente el número de días de formación para garantizar que se traten todos los temas de forma exhaustiva. |
| Registro civil |
La falta de familiaridad con los dispositivos de digitalización en el campo provoca errores en la introducción de datos. |
Haga que la familiaridad con los dispositivos móviles sea un requisito previo para la contratación. Cuando esto resulte difícil, asegúrese de dedicar tiempo suficiente durante la formación para que los participantes se familiaricen con el uso de los dispositivos móviles, lo que puede requerir ampliar la duración de la sesión de formación. Considere la posibilidad de recurrir a líderes comunitarios y voluntarios y miembros de la comunidad sin conocimientos tecnológicos para otras actividades de la campaña ITN que no requieran el uso de dispositivos, como el control de multitudes y la verificación de que las personas se encuentran en el punto de distribución correcto.
Asegúrese de que el cuestionario diseñado para recopilar los datos necesarios tenga una entrada de texto libre limitada e incluya comprobaciones lógicas automáticas para detectar datos incoherentes. Pruebe el cuestionario en los dispositivos antes de implementarlo. |
| El excesivo énfasis de los equipos en la recopilación de datos digitales a expensas de otras actividades a nivel doméstico, incluida la difusión de mensajes de comunicación para el cambio de comportamiento (SBC). |
Asegúrese de que las listas de verificación de supervisión incluyan todos los aspectos del registro de hogares y que los supervisores se centren tanto en la recopilación de datos como en los demás aspectos del registro, incluido el SBC. |
| El suministro eléctrico irregular hace que los dispositivos no se carguen con regularidad. |
Asegúrese de que se proporcionen baterías externas a las zonas con suministro eléctrico irregular. Asegúrese de que la aplicación o plataforma seleccionada tenga una opción de recopilación de datos sin conexión. Asegúrese de que el proceso de microplanificación identifique estas zonas.
Utilice el software MDM para bloquear la instalación de aplicaciones y asegúrese de que otras aplicaciones innecesarias estén desactivadas y no consuman batería. |
| Los errores en la introducción de datos dan lugar a la toma de decisiones basadas en datos o información incorrectos. |
Mejorar la formación para que los participantes puedan practicar la introducción de información. Mejorar la supervisión de los equipos de distribución puerta a puerta y de los puntos de distribución fijos, y garantizar que los equipos y supervisores dispongan de procedimientos operativos estándar (SOP) paso a paso. Garantizar el seguimiento del registro de hogares (ya sea interno o independiente). Formar a los gestores de datos para garantizar que los datos enviados diariamente se comprueben en busca de errores y se proporcione información lo antes posible para tomar medidas correctivas. Incorporar controles en el cuestionario para mitigar los errores previsibles. |
| El uso de dispositivos «de propiedad comunitaria» que no cumplen los requisitos técnicos mínimos básicos puede provocar retrasos en la implementación. |
Asegúrese de que se establezca un estándar mínimo para los requisitos técnicos de los dispositivos, de modo que estos puedan funcionar con la plataforma de recopilación de datos seleccionada. |
| Conexión a Internet deficiente o inexistente para cargar los datos recopilados. |
Asegúrese de que la microplanificación incluya la cartografía de las áreas de cobertura de las diferentes empresas de telecomunicaciones que operan en el país. Asegúrese de que la solución digital elegida permita la recopilación de datos sin conexión. Proporcione dispositivos móviles con capacidad suficiente para gestionar los datos recopilados. Identifique la zona de cobertura de red más cercana para sincronizar con el servidor. Considere la posibilidad de utilizar una opción en papel o una copia de seguridad. |
| La inseguridad sobre el terreno o en COE provocar el robo de dispositivos fundamentales para el proceso de digitalización, además de poner en peligro la vida del personal, dado que los dispositivos móviles pueden ser artículos muy codiciados. |
Asegúrese de que las zonas con altos índices de inseguridad hayan sido identificadas durante la macroplanificación y verificadas durante el proceso de microplanificación. Una vez identificadas, determine los enfoques que pueden considerarse, entre ellos: (1) mantener la recolección en papel en las zonas de alto riesgo, (2) organizar reuniones de promoción con los organismos de seguridad/líderes locales, etc., para debatir las opciones que garanticen la seguridad del personal y los dispositivos, o (3) otras opciones basadas en el contexto. |
| Cadena de suministro |
La falta de familiaridad con los dispositivos y procesos de digitalización a lo largo de la cadena de suministro provoca errores en la transmisión de datos que afectan a la rendición de cuentas de ITN. |
Asegúrese de que el personal de logística (a todos los niveles) reciba la formación adecuada sobre el proceso y los protocolos de digitalización, y disponga de tiempo para practicar el uso de las herramientas digitales para el mantenimiento de registros.
Haga un seguimiento de los datos enviados en comparación con los datos que se espera que se envíen e investigue de forma proactiva los datos que no se hayan transmitido a tiempo utilizando la plataforma o el software MDM. |
| La inseguridad en los niveles de almacenamiento subnacionales o en COE provocar el robo de dispositivos fundamentales para el proceso de digitalización. |
Asegúrese de que las zonas con altos índices de inseguridad hayan sido identificadas durante la macroplanificación y verificadas durante el proceso de microplanificación. Una vez identificadas, determine los enfoques que pueden considerarse, entre ellos: (1) mantener la recopilación de datos en papel en las zonas de alto riesgo, (2) organizar reuniones de promoción con los organismos de seguridad, los líderes locales, etc., para debatir las opciones que garanticen la seguridad del personal y los dispositivos, o (3) otras opciones basadas en el contexto. |
| Cambio social y de comportamiento |
Los hogares con escaso acceso a herramientas digitales (por ejemplo, dispositivos móviles, conexión a Internet, etc.) no están recibiendo mensajes clave de comunicación para el cambio de comportamiento (SBC). |
Asegúrese de que el plan de acción para la digitalización utilice datos (como la penetración de teléfonos y teléfonos inteligentes, el uso de las redes sociales, etc.) para fundamentar las decisiones sobre el cambio de comportamiento social (SBC) y el uso de la digitalización y las plataformas en línea para la difusión de mensajes.
Asegúrese de que el proceso de microplanificación identifique las zonas o poblaciones con poco o ningún acceso a herramientas digitales y que se identifiquen actividades alternativas de SBC y canales de difusión de mensajes para aumentar el alcance a todos los hogares destinatarios. |
| Distribución de mosquiteros tratados con insecticida |
La falta de familiaridad con los dispositivos de digitalización sobre el terreno provoca errores en la introducción de datos durante la distribución de mosquiteros tratados con insecticida. |
Hacer que la familiaridad con los dispositivos móviles sea un requisito previo para la contratación. Cuando esto resulte difícil, asegúrese de dedicar tiempo suficiente durante la formación para que los participantes se familiaricen con el uso de los dispositivos móviles, lo que puede requerir ampliar la duración de la sesión de formación. Considere la posibilidad de recurrir a líderes comunitarios y voluntarios y miembros de la comunidad sin conocimientos tecnológicos para otras actividades de la campaña ITN que no requieran el uso de dispositivos, como el control de multitudes y la verificación de que las personas se encuentran en el punto de distribución correcto.
Elabore procedimientos operativos estándar (SOP) para los dispositivos y la resolución de problemas a los que los recopiladores de datos puedan recurrir rápidamente en busca de orientación. Asegúrese de que los SOP incluyan procedimientos sobre cuándo y cómo escalar un problema, así como a quién, antes de que se convierta en crítico. |
| El suministro eléctrico irregular implica que los dispositivos pueden no cargarse con regularidad. |
Asegúrese de que se proporcionen bancos de energía a las zonas con suministro eléctrico irregular. Asegúrese de que el proceso de microplanificación identifique estas zonas. |
| Los errores en la introducción de datos pueden dar lugar a que se tomen decisiones basadas en datos o información incorrectos. |
Mejorar la formación para que los participantes puedan practicar la introducción de información. Mejorar el seguimiento de los datos sobre la distribución de mosquiteros tratados con insecticida que se envían por Internet para identificar errores en los datos.
Incorporar controles en la aplicación para detectar automáticamente los errores más comunes. |
| Supervisión |
Los datos recopilados no permiten identificar fácilmente los errores ni aplicar medidas correctivas específicas. |
Asegúrese de que los metadatos estén habilitados al completar el cuestionario para recopilar el ID del dispositivo, la hora, la fecha y los datos geolocalizados, con el fin de facilitar el seguimiento y las medidas correctivas cuando sea necesario. |
| Supervisión |
Un acceso a Internet deficiente o irregular puede impedir que los datos de seguimiento se reciban en tiempo real o casi real, lo que provocaría retrasos en la toma de decisiones. |
Asegúrese de que durante la microplanificación se identifiquen las zonas con conectividad a Internet baja o irregular y de que se planifiquen alternativas (como MiFi u otros medios de conectividad, transmisión de datos recopilados por SMS antes de la sincronización con la base de datos, etc.) para estas zonas. |
| Pago |
Falta de efectivo en el momento del pago |
Coordinarse con la red de telecomunicaciones preferida que proporcione el pago móvil en cada ubicación y proporcionar información sobre los importes y las fechas de los pagos a los participantes en la campaña para facilitar la planificación anticipada. |
| Alineación de la identificación entre los trabajadores de la campaña y los números proporcionados para el pago, como, por ejemplo, cuando se «toma prestado» un teléfono para realizar el pago. |
Consulte con las empresas de telecomunicaciones móviles los medios técnicos de mitigación, por ejemplo, que la empresa proporcione una tarjeta SIM única a cada usuario. |
La Alianza para la