Matriz de digitalización de la campaña ITN

Esta matriz de toma de decisiones sobre digitalización está diseñada para ayudar a los programas nacionales contra la malaria y a sus socios ejecutores a analizar sus necesidades operativas y su contexto, y a decidir si digitalizan su campaña masiva de distribución de mosquiteros tratados con insecticida (MTI). La matriz de toma de decisiones servirá de apoyo para los debates y las decisiones sobre el alcance de la digitalización, incorporando diferentes factores y elementos específicos del contexto local.

La digitalización de una campaña puede significar varias cosas en términos de alcance y escala. Si bien muchos programas nacionales contra la malaria utilizan plataformas digitales para registrar y agregar datos sobre el registro de hogares y la distribución de mosquiteros tratados con insecticida, la digitalización también se está extendiendo a otros componentes y actividades de las campañas de mosquiteros tratados con insecticida, como la microplanificación, el cambio social y de comportamiento (SBC), la gestión de la cadena de suministro, la supervisión, el seguimiento, la evaluación y los pagos.

Consulte el documento de AMP El uso de herramientas digitales para mejorar la eficiencia operativa de las campañas de ITN para obtener información sobre cómo se pueden digitalizar los diferentes componentes de las campañas de ITN para mejorar la eficacia operativa.

La matriz de toma de decisiones sobre digitalización se compone de

Necesidades operativas:

La sección de necesidades operativas de la matriz de toma de decisiones está diseñada para ayudar a los programas nacionales contra la malaria a reflexionar en detalle sobre sus necesidades operativas. Este proceso permite a los países (1) comprender y ponerse de acuerdo sobre la necesidad y la razón de digitalizar la campaña, y (2) determinar el alcance y la escala en los que la digitalización puede ser posible o necesaria.

Análisis del contexto:

La sección de análisis del contexto de la matriz de toma de decisiones está diseñada para ayudar a los programas nacionales contra la malaria a analizar el contexto en el que operan, en particular los diferentes elementos que pueden afectar a la digitalización. El análisis del contexto ayuda a los programas nacionales contra la malaria a considerar cómo planificar y presupuestar la digitalización de los diferentes componentes de su campaña masiva de MTI, aprovechando las iniciativas y experiencias de digitalización existentes identificadas en el país.

Lista de verificación para la planificación y la elaboración del presupuesto:

La lista de verificación para la planificación y la elaboración del presupuesto reúne las secciones de necesidades operativas y análisis del contexto. En ella se enumeran los pasos que deben tener en cuenta los programas nacionales contra la malaria para planificar y presupuestar adecuadamente la digitalización de la totalidad o parte de sus campañas masivas de distribución de mosquiteros tratados con insecticida. La lista de verificación para la planificación y la elaboración del presupuesto debe utilizarse para desarrollar el plan de acción de digitalización y el presupuesto detallado.

Ver la lista de verificación (Excel)

Riesgos:

En esta sección se enumeran ejemplos de los posibles riesgos asociados a la digitalización de las actividades de la campaña por área de campaña, así como las posibles medidas de mitigación que los programas nacionales contra la malaria deberían tener en cuenta al elaborar el plan de evaluación y mitigación de riesgos para la implantación de la digitalización. Esta lista es solo un ejemplo y no agota todos los posibles riesgos asociados a la digitalización de una campaña de MTI.

Ver el Registro de riesgos (PDF)

Las siguientes preguntas ayudarán a los programas nacionales contra la malaria a decidir si digitalizar su campaña masiva de MTI prevista y, en caso afirmativo, en qué medida y para qué componentes o actividades de la campaña. El uso de herramientas digitales para mejorar la eficiencia operativa de las campañas de MTI, que proporciona información sobre las diferentes actividades de la campaña, sus retos actuales y las posibles soluciones digitales, debe utilizarse como referencia al completar esta sección.

El análisis de las necesidades operativas se divide en dos secciones:

• La primera sección tiene menús desplegables para seleccionar las respuestas. Las consideraciones basadas en la respuesta seleccionada aparecerán automáticamente.
• La segunda sección es una combinación de menús desplegables y campos de texto que requieren la introducción de datos y descripciones por parte del usuario.

Priorice ese componente específico de la campaña dentro de su plan general de digitalización y presupuesto para la campaña ITN. Considere si desea ampliar la digitalización a otros componentes de la campaña para mejorar la eficiencia general de la misma. Hay una sección en la matriz que le ayudará a tomar decisiones sobre los componentes de la campaña que se van a digitalizar.

Revise los componentes de la campaña que se vieron más afectados y determine cuáles podrían resolverse mediante la digitalización. Priorice los componentes que deben digitalizarse primero en caso de restricciones presupuestarias. Hay una sección en la matriz que le ayudará a tomar decisiones sobre los componentes de la campaña que deben digitalizarse.

Decida si centrará la digitalización en las áreas que tuvieron problemas en la campaña anterior o si la ampliará a todas las áreas destinatarias de la campaña. Esto deberá considerarse a la luz de los recursos disponibles para la digitalización, así como de la capacidad de la infraestructura. El análisis del contexto debería respaldar esta toma de decisiones.

Considere si es viable, en términos de recursos e infraestructura, digitalizar todas las áreas objetivo o si será necesario limitar la digitalización a determinadas áreas objetivo. Si es necesario limitar la digitalización a determinadas áreas objetivo, identifique los factores críticos que tendrá en cuenta para decidir dónde utilizará las herramientas digitales. El análisis del contexto debe respaldar esta toma de decisiones.

El programa nacional contra la malaria podría considerar la posibilidad de digitalizar solo un componente específico (especialmente si se tiene poca experiencia en digitalización) durante esta campaña y ampliar el alcance de la digitalización en campañas posteriores, cuando se haya adquirido más experiencia. Sin embargo, la digitalización de un componente específico de la campaña ofrece la oportunidad de digitalizar otros componentes de la campaña, por lo que los programas nacionales contra la malaria podrían considerar opciones de digitalización adicionales.

Considera si hay componentes «no digitalizados» de campañas anteriores que merezca la pena mantener porque funcionaron muy bien, fueron rentables y proporcionaron los resultados requeridos.

Considere cómo la digitalización puede mejorar la eficiencia operativa analizando las lecciones aprendidas de campañas anteriores que han puesto a prueba o implementado la digitalización a gran escala (campaña masiva de ITN, SMC, etc.) y consultando las directrices de AMP sobre las diferentes áreas de la campaña que pueden digitalizarse. Consulte El uso de herramientas digitales para mejorar la eficiencia operativa de las campañas de MTI.

Considere cómo la digitalización puede mejorar la implementación y los resultados de las campañas analizando las lecciones aprendidas de campañas anteriores que han puesto a prueba o implementado la digitalización a gran escala (campaña masiva de ITN, SMC, etc.) y consultando las directrices de AMP sobre las diferentes áreas de campaña que pueden digitalizarse.

Considera si hay componentes «no digitalizados» de campañas anteriores que merezca la pena mantener porque funcionaron muy bien, fueron rentables y proporcionaron los resultados requeridos.

Contar con el apoyo del gobierno facilita el acceso y la movilización de recursos, incluidos los recursos financieros y técnicos que pueden no estar disponibles dentro del programa nacional contra la malaria. Debe identificar sus posibles funciones y responsabilidades para apoyar su participación en la digitalización de la campaña de MTI y garantizar una coordinación sólida.

Esta «matriz de toma de decisiones sobre digitalización» debería ayudarle a desarrollar un plan de acción de digitalización y un presupuesto detallado que pueda utilizarse para solicitar financiación y apoyo técnico a los socios de la campaña ITN.

Contar con el apoyo de socios facilita el acceso y la movilización de recursos, incluidos los recursos técnicos que pueden no estar disponibles dentro del programa nacional contra la malaria. Debe identificar sus posibles funciones y responsabilidades para apoyar su participación en la digitalización de la campaña de MTI y garantizar una coordinación sólida.

Esta «matriz de toma de decisiones sobre digitalización» debería ayudarle a desarrollar un plan de acción de digitalización y un presupuesto detallado que pueda utilizarse para solicitar el apoyo de socios financieros.

Antes de decidir digitalizar toda o parte de la campaña ITN, es importante reflexionar sobre los objetivos y los resultados deseados de la digitalización. Esto es fundamental para diseñar una solución digital sólida, incluida la identificación de posibles medidas de mitigación de los riesgos que puedan surgir en la transición a la digitalización. A continuación se ofrece un breve ejemplo (en letra azul) a modo de referencia.

Utilice el menú desplegable para seleccionar las actividades de la campaña que se digitalizarán. El uso de herramientas digitales para mejorar la eficiencia operativa de las campañas de ITN proporciona detalles sobre posibles soluciones digitales para diferentes componentes de la campaña. Debe utilizarse como referencia al completar esta sección.

Las siguientes preguntas le ayudarán a evaluar su contexto operativo y a informar el proceso de planificación y presupuestación.

En los casos en que se haya implantado la digitalización en el Ministerio de Salud, el programa nacional contra la malaria podría aprovechar la experiencia adquirida hasta la fecha para respaldar el proceso de planificación y presupuestación. Cuando se haya implantado la digitalización, es posible que existan recursos que puedan utilizarse (por ejemplo, capacidad técnica, dispositivos, plataformas, etc.).

La experiencia del programa nacional contra la malaria con la digitalización de actividades facilitará el proceso de planificación, presupuestación y ejecución de la digitalización de la campaña de mosquiteros tratados con insecticida. En los casos en que se haya implementado la digitalización de actividades, es posible que existan recursos que puedan utilizarse (por ejemplo, capacidad técnica, dispositivos, plataformas, etc.).

La experiencia en campañas ITN digitalizadas facilitará el proceso de planificación, presupuestación e implementación para mejorar o ampliar la digitalización de la campaña ITN prevista.

No tener experiencia o tener muy poca experiencia en la digitalización de la campaña ITN requerirá tiempo adicional para la toma de decisiones, la planificación y la elaboración del presupuesto. También puede requerir tiempo e inversión adicionales en capacidad de recursos humanos, adquisiciones, supervisión y seguimiento (entre otros).

Considerar si ampliar el proceso de digitalización a otras áreas objetivo (si la digitalización no se llevó a cabo en toda el área objetivo de la campaña anterior) y componentes de la campaña (por ejemplo, incluir la gestión de la cadena de suministro si anteriormente solo se digitalizaron el registro de hogares y la distribución de mosquiteros tratados con insecticida). Identifique los puntos fuertes y las oportunidades que contribuyeron al cumplimiento de los objetivos y si estos siguen siendo aplicables a la campaña prevista. Destaque cualquier nueva oportunidad y amenaza para la digitalización de la campaña prevista (por ejemplo, la creciente inseguridad) y si es posible mitigarlas y cómo hacerlo.

Realizar un análisis del problema para identificar las causas fundamentales por las que los objetivos solo se cumplieron parcialmente y determinar si estas causas pueden mitigarse y de qué manera. Identificar las fortalezas y oportunidades, así como las debilidades y amenazas, que llevaron al cumplimiento parcial de los objetivos y si estas siguen siendo aplicables para la campaña planificada. Destacar cualquier nueva oportunidad y amenaza para la digitalización de la campaña planificada (por ejemplo, la creciente inseguridad) y evaluar si pueden mitigarse y de qué manera.

Realizar un análisis del problema para identificar y enumerar las causas fundamentales por las que no se alcanzaron los objetivos y determinar si estas causas pueden mitigarse y de qué manera. Será importante abordar los problemas anteriores relacionados con la digitalización de los componentes de la campaña antes de considerar la posibilidad de ampliar la digitalización a otros componentes.

Si hubo problemas en la digitalización de estas actividades, considere realizar un análisis de los problemas para identificar las causas fundamentales de los retos y determinar si es posible mitigarlos y cómo hacerlo para la digitalización de la campaña de ITN. Por ejemplo, si el problema fue la falta de apoyo técnico, considere si será necesario contratar, formar y desplegar capacidad adicional en TIC durante la implementación.

Si ha utilizado una herramienta o plataforma que le ha permitido alcanzar la mayoría de sus objetivos, determine si esa misma herramienta o plataforma es capaz de satisfacer sus necesidades para la campaña ITN prevista, incluidos los componentes adicionales que tenga previsto digitalizar.

Si ninguna de las herramientas o plataformas que ha utilizado anteriormente para sus campañas de ITN ha logrado sus objetivos, debe realizar un análisis del problema para determinar las causas fundamentales y si las herramientas o plataformas pueden adaptarse para satisfacer sus necesidades. Si no es así, deberá considerar otras herramientas y plataformas para su campaña de ITN planificada. Consulte la tabla de características.

Si el personal utiliza herramientas o plataformas específicas, determine si estas mismas herramientas y plataformas pueden adaptarse o modificarse para su uso durante la campaña de ITN prevista, a fin de aprovechar la experiencia ya adquirida.

Considere seleccionar herramientas o plataformas que sean «fáciles de usar» y estén diseñadas para públicos con conocimientos y experiencia limitados en TIC. Asegúrese de que la planificación y el presupuesto incluyan formación, supervisión y control técnico suficientes para la implementación de la plataforma digital para la campaña ITN prevista.

Si el personal utiliza herramientas o plataformas específicas, determine si estas mismas herramientas y plataformas pueden adaptarse o modificarse para su uso durante la campaña de ITN prevista, a fin de aprovechar la experiencia ya adquirida.

Considere seleccionar herramientas o plataformas que sean «fáciles de usar» y estén diseñadas para públicos con conocimientos y experiencia limitados en TIC. Asegúrese de que la planificación y el presupuesto incluyan formación, supervisión y control técnico suficientes para la implementación de la plataforma digital para la campaña ITN prevista.

Si el personal utiliza herramientas o plataformas específicas, determine si estas mismas herramientas y plataformas pueden adaptarse o modificarse para su uso durante la campaña de ITN prevista, a fin de aprovechar la experiencia ya adquirida.

Considere seleccionar herramientas o plataformas que sean «fáciles de usar» y estén diseñadas para públicos con conocimientos y experiencia limitados en TIC. Asegúrese de que la planificación y el presupuesto incluyan formación, supervisión y control técnico suficientes para la implementación de la plataforma digital para la campaña ITN prevista.

Considere si la herramienta o plataforma digital que planea utilizar para la campaña ITN puede admitir la integración de datos en el repositorio tal y como está actualmente, o si será necesario realizar modificaciones.

Considere si es posible integrar los datos sobre hogares o población en la herramienta o plataforma digital que tiene previsto utilizar para la campaña de ITN y si se necesitaría un presupuesto o apoyo técnico para hacerlo.

Considere si los datos recopilados con las herramientas o plataformas seleccionadas para la campaña de ITN pueden integrarse en el registro y si se necesitaría un presupuesto o apoyo técnico para hacerlo.

Considere si los datos recopilados con las herramientas o plataformas seleccionadas para la campaña ITN pueden integrarse en el LMIS y si se necesitaría un presupuesto o apoyo técnico para hacerlo.

El uso de herramientas digitales para mejorar la eficiencia operativa de las campañas de ITN incluye una tabla de plataformas y características que pueden ayudar a tomar decisiones basadas en las necesidades operativas y el contexto.

Asegúrese de que se haya identificado toda la capacidad de TIC para el desarrollo (ICT4D) disponible para el programa nacional contra la malaria (por ejemplo, departamentos del Ministerio de Salud, socios ejecutores, etc.) y de que se haya incluido a representantes en la composición del subcomité de digitalización para aprovechar la experiencia y los conocimientos especializados, así como los recursos técnicos y financieros. Planifique y presupueste la participación de personal de TIC para el desarrollo de organizaciones externas, incluido el sector privado, si es ahí donde se encuentra la mayor parte de los conocimientos especializados.

Considere la posibilidad de planificar y presupuestar el apoyo técnico para la digitalización. Cuando los recursos sean suficientes, los programas nacionales contra la malaria pueden crear un equipo independiente de TIC para el desarrollo (ICT4D) que apoye la digitalización de la campaña de mosquiteros tratados con insecticida.

Considere las herramientas o plataformas que va a utilizar y revise el plan y el presupuesto del equipo de TIC para el desarrollo (ICT4D) para asegurarse de que se ajusta a su financiación actual. Si el presupuesto es insuficiente según las decisiones que haya tomado, asegúrese de incluir las necesidades de financiación adicionales en el presupuesto de la campaña ITN.

Considere las herramientas o plataformas que va a utilizar y elabore un plan y un presupuesto para la movilización de recursos para el equipo de TIC para el desarrollo. Determine si puede incluir los costes del equipo de TIC para el desarrollo en el presupuesto de su campaña de ITN.

En función de sus decisiones sobre la digitalización, deberá realizar un inventario de los dispositivos disponibles y funcionales en todos los niveles (por ejemplo, centro de salud, distrito, región, país) y cuantificar los dispositivos adicionales que se necesitan. Asegúrese de disponer de financiación y adquiera con antelación cualquier dispositivo adicional.

Deberá cuantificar los dispositivos necesarios en función de sus decisiones sobre la digitalización. Asegúrese de disponer de la financiación necesaria y adquiera los dispositivos con antelación.

Si la digitalización es posible en estas regiones, asegúrese de que la planificación y la presupuestación hayan tenido en cuenta la seguridad del personal y los dispositivos, así como cualquier factor adicional que pueda requerir adaptaciones y recursos adicionales (por ejemplo, más personal de TIC para el desarrollo, dado que el movimiento dentro de la región es limitado).

Si la digitalización no es posible en estas regiones, asegúrese de que la planificación y la presupuestación incluyan herramientas en papel para la recopilación de datos. Cuando se utilice un sistema híbrido (digital y en papel), asegúrese de que los programas y materiales de formación se desarrollen específicamente para cada estrategia.

Si la digitalización es posible en estos distritos, asegúrese de que la planificación y la presupuestación hayan tenido en cuenta la seguridad del personal y los dispositivos, así como cualquier factor adicional que pueda requerir adaptaciones y recursos adicionales (por ejemplo, más personal de TIC para el desarrollo, dado que el movimiento dentro del distrito es limitado).

Si la digitalización no es posible en estos distritos, asegúrese de que la planificación y la presupuestación incluyan herramientas en papel para la recopilación de datos. Cuando se utilice un sistema híbrido (digital y en papel), asegúrese de que los programas y materiales de formación se desarrollen específicamente para cada estrategia.

En los distritos con una cobertura de red de telefonía móvil inferior al 50 %, se debe considerar la posibilidad de digitalizar a nivel de los centros de salud o de los distritos. Si se desea la digitalización a nivel doméstico, los planes y presupuestos deben incluir los requisitos (como MiFi) para lograrlo.

En los distritos con una cobertura de red de telefonía móvil superior al 50 %, los programas nacionales contra la malaria pueden considerar la digitalización a nivel comunitario o doméstico.

Durante la microplanificación (o antes de la microplanificación, si es posible), asegúrese de recopilar una lista de todos los proveedores de telefonía móvil y sus áreas de cobertura sólida. También se deben identificar durante la microplanificación las comunidades que no tienen acceso a la red móvil, a fin de garantizar que los planes y presupuestos aborden los desafíos previstos en materia de conectividad.

En los distritos con una penetración de teléfonos inteligentes inferior al 50 %, se debe planificar y presupuestar tiempo adicional para dedicarlo a ejercicios prácticos durante la formación, a fin de garantizar que los participantes se familiaricen con los dispositivos que se van a utilizar. Tenga en cuenta que el tiempo adicional dedicado a la formación sobre los dispositivos no debe restar tiempo a otras áreas de la formación, a fin de garantizar una implementación de alta calidad, lo que puede requerir días adicionales para las sesiones de formación previstas.

En los distritos con una penetración de teléfonos inteligentes superior al 50 %, los programas nacionales contra la malaria pueden considerar el uso de dispositivos de propiedad individual para la digitalización de la campaña de MTI. La familiaridad con los teléfonos inteligentes y las tabletas puede significar que se reduzca el tiempo de formación dedicado al uso del dispositivo, lo que permite centrarse suficientemente en otras áreas de la formación para garantizar una implementación de alta calidad.

El uso de las redes sociales como herramienta de comunicación en las campañas masivas de ITN se está volviendo muy popular. Las redes sociales son una forma de compartir información crítica sobre las campañas de manera innovadora y oportuna. Existen varias organizaciones que realizan un seguimiento y publican información sobre el uso de las redes sociales, como Data Reportal (https://datareportal.com/), Statcounter global statistics (https://gs.statcounter.com/) y otras.

En los distritos con menos del 50 % de acceso estable a la electricidad, se debe planificar y presupuestar la adquisición de baterías externas.

Incluso en los distritos con más del 50 % de acceso estable a la electricidad, será necesario cuantificar y presupuestar el uso de baterías externas como respaldo y para cubrir cualquier déficit.

Descargar lista de verificación (formato XLS)

Las actividades incluidas en esta lista de verificación deben incluirse en el calendario de la campaña para garantizar que no se produzcan retrasos relacionados con la digitalización de la campaña. Esta lista de verificación también debe servir de base para las actividades que se deben considerar y luego presupuestar en el macropresupuesto de la campaña. La columna «¿Financiación para qué?» debe incluir tantos detalles como sea posible para mayor claridad durante la elaboración y finalización del presupuesto. Las personas que financiarán y ejecutarán las actividades pueden variar, y parte de la planificación macro de la digitalización incluirá la asignación de funciones y responsabilidades al programa nacional contra la malaria y a los socios. La lista de verificación también puede identificar las lagunas en las que es necesaria la movilización de recursos.

Descargar versión imprimible (PDF)

A continuación se presenta una lista de los posibles riesgos asociados a la digitalización de las actividades de las campañas masivas de distribución de mosquiteros tratados con insecticida, así como las posibles medidas de mitigación que los programas nacionales contra la malaria deberían considerar. Tenga en cuenta que tanto los riesgos como las medidas de mitigación no son exhaustivos. Los programas nacionales contra la malaria deben trabajar con su subcomité de digitalización y su equipo de TIC para identificar otros riesgos potenciales que puedan ser específicos de su contexto operativo. La evaluación de riesgos y las medidas de mitigación para la digitalización deben incluirse en la evaluación general de riesgos y el plan de mitigación de la campaña y, al igual que los demás riesgos identificados, el estado de cada uno de ellos debe actualizarse periódicamente (como mínimo una vez al mes). La planificación de la puesta en marcha o el despliegue de una plataforma digital debe incluir un plan completo de riesgos y mitigación (mapa de calor, responsable del riesgo, etc.) elaborado por el subcomité de digitalización. Consulte la página 41 del kit de herramientas del AMP, capítulo 5, resumen 3: Planificación de la mitigación de riesgos.

¡Enhorabuena! Ha completado la matriz de toma de decisiones sobre digitalización. Indique su nombre y dirección de correo electrónico para que le enviemos un resumen de sus respuestas, que podrá utilizar para desarrollar su plan de acción y presupuesto de digitalización.