Planificación de la distribución

Orientación operativa sobre las fases de planificación de la distribución de mosquiteros tratados con insecticida en las escuelas, incluyendo la estructura de coordinación, el plan de acción, el calendario y el presupuesto,quantification y la evaluación y mitigación de riesgos.

Consideraciones clave sobre el SBD

Para el SBD de ITN, el Ministerio de Educación (MoE), el Ministerio de Salud (MoH), los departamentos administrativos regionales y locales y las autoridades serán partes interesadas clave, por lo que es importante compartir la información sobre la planificación de la distribución de ITN con sus líderes e incluir a representantes de cada institución en la planificación desde el principio y con frecuencia. Los términos de referencia (TdR) son una herramienta esencial para describir y aclarar las funciones y responsabilidades de las partes interesadas y el personal que participa en la SBD. El uso de los TdR puede facilitar una sólida coordinación de las operaciones entre los socios, comenzando por la elaboración del plan de acción de la SBD.

Descargar: Términos de referencia (TdR) adaptables de ITN SBD [Word] EN | FR | PT

Para comenzar a planificar el ITN SBD, es importante desarrollar un plan de acción (PoA). El PoA del ITN SBD debe estar en consonancia con el Plan Estratégico Nacional contra la Malaria y las directrices de distribución de ITN ya establecidas. Dado que el SBD de ITN se lleva a cabo normalmente una vez al año, es esencial establecer sistemas sostenibles para garantizar su eficacia a largo plazo. El SBD de ITN requiere tiempo y recursos humanos suficientes para su planificación y ejecución. Por lo tanto, es importante apoyar la planificación y coordinación tempranas dirigidas por el PNP y evitar el solapamiento con la ejecución de otras campañas importantes contra la malaria o en materia de salud (por ejemplo, inmunización, quimioprevención estacional de la malaria).

Plan de acción adaptable de ITN SBD (PoA) [Word] EN | FR | PT

Como resultado de la coordinación entre el Moh (NMP) y el MoE, se debe desarrollar el plan ITN SBD. La tabla siguiente muestra cómo las secciones de actividades clave del PoA se corresponden con los pasos ascendentes y descendentes del conjunto de herramientas ITN.

Actividad POA Kit de herramientas
Establecimiento de la meta y los objetivos de distribución de mosquiteros tratados con insecticida Ver selección de canales
Cuantificar las ITN necesarias y seleccionar las clases escolares que recibirán ITN para alcanzar los objetivos de acceso a las ITN. Véase quantification de ITN.
Gestión de residuos de ITN y envases de ITN Véase Gestión de residuos.
Planificación: los detalles sobre cómo se gestionará el ITN SBD. Ver Planificación para la distribución
Logística para ITN SBD, incluyendo la planificación de las compras locales, el almacenamiento, el transporte, el seguimiento y la rendición de cuentas. Véase Logística y gestión de la cadena de suministro.
Identificar y formar a líderes, formadores y profesores/educadores sanitarios de ITN SBD. Véase Identificar y formar al personal.
Planificación e implementación de cambios sociales y de comportamiento en ITN Véase «Cambio social y de comportamiento».
Emisión de mosquiteros tratados con insecticida de acuerdo con el plan SBD y supervisión de su distribución. Ver Implementar distribución
Recopilación y gestión de datos, seguimiento y evaluación de las actividades y resultados de la SBD, presentación de informes sobre la distribución de mosquiteros tratados con insecticida. Véase Seguimiento y evaluación.

Al elaborar el PoA, se debe tener en cuenta lo siguiente:

  • Es fundamental incluir a las partes interesadas del Ministerio de Educación y del Ministerio de Salud en la planificación de la SBD de ITN a todos los niveles. A menudo también participan las autoridades locales de salud y educación.
  • La experiencia ha demostrado que el número de alumnos matriculados puede fluctuar o aumentar durante el primer semestre del año escolar. Para evitar la escasez de mosquiteros tratados con insecticida, los programas nacionales de mosquiteros pueden optar por utilizar los datos del segundo semestre paraquantification finalquantification distribuir los mosquiteros tratados con insecticida durante el segundo semestre del año escolar. Lo ideal es que la distribución de mosquiteros tratados con insecticida se realice fuera de los períodos de exámenes y vacaciones escolares.
  • Los retrasos en las adquisiciones son una preocupación habitual, por lo que es necesario planificar cuidadosamente para garantizar la disponibilidad de los mosquiteros tratados con insecticida a tiempo para los días de distribución previstos en el calendario escolar.
  • Basándose en los resultados de una evaluación de riesgos de la cadena de suministro (véase Logística y gestión de la cadena de suministro), es importante elaborar un plan de rendición de cuentas que incluya estrategias y actividades para prevenir, identificar y mitigar el impacto del fraude, el robo o el desvío de mosquiteros tratados con insecticida.
  • Vincular estas actividades con otras actividades escolares importantes relacionadas con la salud puede mejorar su alcance y eficacia, y puede reducir los costes gracias al refuerzo mutuo de los mensajes clave sobre la prevención de la malaria y el uso de mosquiteros tratados con insecticida durante las actividades conjuntas.
  • Se recomienda involucrar a todo tipo de escuelas en la distribución (es decir, públicas, privadas, internados, religiosas/coránicas) para mejorar el alcance de los ITN SBD y el acceso a los ITN. Esto requerirá una coordinación adicional con las escuelas no públicas y los socios para obtener datos de matriculación, planificar el almacenamiento y la distribución de los ITN, y recopilar datos e informes sobre la distribución. En el caso de los internados, el objetivo será cubrir específicamente a los alumnos individuales mientras están en la escuela, en lugar de que los alumnos se lleven los ITN a casa para utilizarlos en el hogar.

Ejemplo de un ciclo de planificación de ITN SBD.

Fuente: PMI , distribución escolar de mosquiteros tratados con insecticida de larga duración (LLIN).

Un elemento clave del plan de acción de ITN SBD es un cronograma que identifica las tareas, los objetivos realistas con plazos definidos, los hitos clave y los puntos focales responsables de lograr cada tarea. El formato del cronograma puede seguir un diagrama de Gantt con columnas para (1) categorías de actividades clave y actividades detalladas, (2) plazos para el logro de hitos clave y (3) tiempo necesario para implementar actividades clave para alcanzar esos hitos.

Descargar: Cronograma adaptable de ITN SBD [Excel] EN | FR | PT.

  • Antes dequantification,quantification las necesidades de MTI es una actividad previa que debe tener en cuenta las necesidades a nivel macro de todos los canales de la combinación de canales de un país. En la sección «Orientaciones clave: quantification de MTI»quantification ofrecen orientaciones sobrequantification .
  • Como parte del paso cuatro, Planificación de la distribución en las escuelas, se debe elaborarquantification para determinar el número de ITN necesarias para cada nivel subnacional participante (por ejemplo, por región, por distrito, por escuela).
  • quantification utilizar los datos de matriculación de cada escuela para el año escolar en curso, centrándose en las clases seleccionadas. Los datos deben incluir el número de alumnos matriculados en el año en curso, junto con las bajas previstas y las nuevas incorporaciones previstas, si se conocen.
  • Se deben tener en cuenta las escuelas que puedan haber sido omitidas o las nuevas escuelas que hayan abierto desde que se recopilaronquantification . Puede ser necesario ajustar las cantidades de ITN en función de los cambios en la matriculación, como las admisiones a mitad de año.
  • En el calendario del SBD, la recopilación de datos paraquantification planificarse al comienzo del trimestre escolar en el que se llevará a cabo la distribución. Esto ayudará a minimizar el efecto de los cambios en la matriculación sobre quantification la planificación.
  • En función del contexto del país y del nivel de coordinación, se debería considerar la posibilidad de organizar talleres con funcionarios de educación y salud a nivel subnacional para debatir y ultimarquantification . En estos talleres se podrían abordar cuestiones logísticas, como el transporte a escuelas remotas, el almacenamiento de mosquiteros tratados con insecticida en las instalaciones escolares y la implementación en entornos operativos complejos (COE).quantification y cualquier dificultad identificada servirán de base para el plan de transporte de la SBD, la logística y la gestión de la cadena de suministro.
  • Las lecciones pertinentes de distribuciones anteriores deben incorporarse al finalizar elquantification .

Ejemplo de país:quantification quantification la DCS en Zambia

En Zambia, se proporciona una ITN a cada estudiante de determinadas clases (denominadas «grados» en Zambia). Las ITN para SBD se adquieren anualmente, conquantification en el número de niños de los distritos participantes matriculados en los grados seleccionados el año anterior.

Tenga en cuenta que en este ejemplo no se incluye ningún stock de contingencia enquantification.

El proceso paraquantification el siguiente:

  • Los directores de las escuelas primarias envían copias de los registros de clase de determinados cursos a los responsables de su zona.
  • Los responsables zonales contabilizan el número de escolares de su zona y lo comunican al coordinador de Salud y Nutrición Escolar (SHN) del distrito.
  • Las personas de contacto del SHN del distrito validan los recuentos y realizan un seguimiento de todas las escuelas con una variación superior al tres por ciento entre el Sistema de Información para la Gestión de la Educación (EMIS) y los datos del registro de clases.
  • Los coordinadores provinciales de la Red Nacional de Salud (SHN) validan todos los datos y los envían al coordinador nacional de la SHN y al Programa Nacional de Eliminación de la Malaria (NMEP).
  • A continuación, el NMEP facilita el transporte de los ITN a las escuelas basándose en datos validados. Las escuelas que no disponen de datos validados no reciben ITN.

Fuente: Presentación del proceso SBD de Zambia. Guía de implementación del SNP.

Ejemplo de país:quantification quantification la DCS en Tanzania

En Tanzania, un quantification único quantification que utilizó NetCALC (una quantification de MTI ahora sustituida por el Quantification de MTI) determinó que el 17 % de la población es el cuantificador nacional adecuado para todos los canales de CD, necesario para alcanzar y mantener un objetivo de acceso a MTI del 80 %. Las diferentes regiones de Tanzania tienen diferentes estrategias de distribución de MTI. En cada región, el cuantificador se ajusta a la estrategia de ITN para estimar un cuantificador porcentual relevante para el canal SBD. Por ejemplo, si se estima que las necesidades de ANC y EPI son del 8 % de la población de una región, las necesidades de SBD serían del 9 % de la población. Este cuantificador se convierte en el número de ITN paraquantification de SBD. Esta quantification realiza anualmente, un año antes de que se suministren los mosquiteros a las escuelas.

Una vez obtenida la cantidad de ITN, el Programa Nacional de Control de la Malaria utiliza los datos de matriculación escolar a 31 de marzo del año en curso para ajustar el número de ITN enquantification. La validación de los datos de matriculación ha planteado dificultades en el pasado, lo que ha dado lugar a un exceso o un déficit de suministro de ITN, o a la exclusión de algunas escuelas del SBD. La Oficina del Presidente, las autoridades regionales y locales (PORALG), la Dirección de Administración Educativa y el Departamento Regional de Educación recomiendan que se validen los datos de matriculación escolar para garantizar que todas las escuelas registradas en sus consejos figuran en la lista y que el número de alumnos por clase es correcto.

Fuente: Guía de implementación del SNP de Tanzania y comunicación personal.

La lista detallada de actividades identificadas como parte del desarrollo del calendario del ITN SBD debe presupuestarse para elaborar un borrador del presupuesto del ITN SBD. Los costes unitarios pueden ser identificados y recopilados por el NMP y sus socios a partir de ejercicios presupuestarios recientes para otras actividades sanitarias y relacionadas con la malaria, con el fin de informar el ejercicio de cálculo de costes. Una vez elaborado el borrador del presupuesto, debe ser revisado por el director del NMP, los responsables financieros y presupuestarios del NMP y las organizaciones asociadas dentro de la estructura nacional de coordinación de la malaria.

Descargar: Lista de verificación para la planificación y presupuestación de ITN SBD [Excel] EN | FR | PT

El proyecto de presupuesto debe contener tantos detalles como sea posible para facilitar una presupuestación realista. Se necesita una lista detallada de partidas para calcular el costo de cada actividad. Por ejemplo, para:

  • Costes de coordinación, revisión y planificación de reuniones, por ejemplo, el número de pausas para refrigerios y/o almuerzos ofrecidos; material de oficina; artículos impresos; y gastos de viaje para los asistentes que vienen de fuera de la ciudad, si estos gastos se aprueban y se incluyen en el presupuesto.
  • Costos de adquisición de productos básicos de ITN y garantía de calidad en el país (si está previsto).
  • Costes de impresión y distribución de materiales de formación, ayudas para el trabajo, materiales de SBC, documentación de seguimiento logístico, formularios de emisión de ITN y formularios de notificación.
  • Transporte de mosquiteros tratados con insecticida a través de la cadena de suministro o agentes logísticos externos hasta las escuelas, incluyendo el alquiler de vehículos y los gastos asociados si no están incluidos en el alquiler, por ejemplo, seguros, combustible, tarifas de los conductores.
  • Costes de almacenamiento y seguridad y seguros relacionados, según sea necesario, si no están cubiertos por el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación y el almacenamiento escolar durante la distribución masiva de mosquiteros tratados con insecticida.
  • Costes laborales para la carga y descarga de mosquiteros tratados con insecticida.
  • Crédito telefónico y otros gastos de comunicación de los equipos de ITN SBD.
  • Costos de capacitación y orientación de los docentes para cubrir los gastos de viaje, dietas, comidas y refrigerios, honorarios de facilitación, así como materiales para los participantes, capacitadores y supervisores de capacitación.
  • Costes de las visitas de supervisión, para cubrir los gastos de viaje y las dietas de los supervisores.
  • Costes de introducción y análisis de datos para respaldar cargas de trabajo adicionales durante y después de las actividades de ITN SBD.

Las partidas correspondientes a estas actividades se incluyen en el presupuesto, que puede adaptarse según sea necesario.

Basándose en la estrategia de distribución, se debe desarrollar un plan de evaluación y mitigación de riesgos. Este plan debe describir los riesgos clave para una implementación exitosa y las medidas de mitigación previstas. Es importante identificar claramente al propietario del riesgo, responsable de mitigar y supervisar cada riesgo. El plan de evaluación y mitigación de riesgos debe ser un archivo Excel que se pueda revisar y actualizar periódicamente.

Recursos

  • Términos de referencia (TdR) adaptables de ITN SBD [Word] EN | FR | PT
  • Plan de acción (PoA) de ITN SBD [Word] EN | FR | PT
  • Cronología de ITN SBD [Excel] EN | FR | PT
  • Lista de verificación para la planificación y presupuestación de ITN SBD [Excel] EN | FR | PT
  • Plan de evaluación y mitigación de riesgos de ITN SBD [Excel] EN | FR | PT y orientación [Word] EN | FR | PT

Planes de implementación y orientación

Orientaciones subnacionales

Otros recursos