Planification de la distribution

orientations opérationnelles sur les phases de planification de la distribution de MII dans les écoles, y compris la structure de coordination, le Plan d’Action, le calendrier et le budget, la quantification et l'évaluation et l'atténuation des risques.

Principales considérations en matière de DMS

Pour leDMS MII , le Ministère de l’Éducation Ministère de l’Éducation, le ministèreMinistère de la Santé Ministère de la Santé , les services administratifs régionaux et locaux et les autorités seront les principales parties prenantes, et il est donc important de partager les informations relatives à la planification de la distribution du MII avec leurs dirigeants et d'inclure des représentants de chaque institution dans la planification dès le début et à plusieurs reprises. Les termes de référence (TOR) sont un outil essentiel pour décrire et clarifier les rôles et les responsabilités des parties prenantes et du personnel impliqué dans le DMS. L'utilisation des termes de référence peut favoriser une solide coordination des opérations entre les partenaires, en commençant par l'élaboration duPlan d’Action DMS .

Télécharger : Termes de référence (TOR) du MII DMS adaptable [Word] EN | FR | PT

Pour commencer à planifier le MII DMS, il est important d'élaborer un Plan d’Action PA. Ce plan dPA doit s'aligner sur le plan stratégique national de paludisme et sur les directives de distribution du MII déjà en place. Étant donné que le MII DMS est généralement mené chaque année, il est essentiel de mettre en place des systèmes durables pour assurer une efficacité à long terme. La planification et la mise en œuvre du MII DMS nécessitent suffisamment de temps et de ressources humaines. Il est donc important de soutenir la planification et la coordination précoces menées par le PNM et d'éviter tout chevauchement avec la mise en œuvre d'autres campagnes importantes sur paludisme ou la santé (par exemple, vaccination, chimioprévention du paludisme saisonnier).

Adaptable MII DMS Plan d’Action PA[Word] EN | FR | PT

La coordination entre le Ministère de la Santé (NMP) et le Ministère de l’Éducation devrait permettre d'élaborer le planDMS MII . Le tableau ci-dessous montre comment les sections d'activités clés de l'PA correspondent aux étapes en amont et en aval de laboîte à outils MII .

Activité de PA Boîte à outils
Définition du but et des objectifs de la distribution du MII Voir Sélection des canaux
Quantifier les besoins en MIIs et sélectionner les classes d'écoles qui recevront des MIIs afin d'atteindre les objectifs d'accès MII Voirquantification MII
Gestion des déchets d'emballages MII et MII Voir Gestion des déchets
Planification : les détails de la gestion duDMS MII . Voir Planification de la distribution
Logistique pour le MII DMS, y compris la planification de l'approvisionnement local, le stockage, le transport, le suivi et la redevabilité Voir Logistique et gestion de la chaîne logistique
Identifier et former les responsables, les formateurs et les enseignants/éducateurs de santéDMS MII Voir Identifier et former le personnel
Planification et mise en œuvre du MII changement social et comportemental Voir changement social et comportemental
Délivrer des MIIs conformément au plan DMS et superviser la distribution. Voir Mise en œuvre de la distribution
Collecte et gestion des données, suivi et évaluation des activités et des résultats du DMS , rapports sur la distribution du MII Voir suivi et évaluation

Les éléments suivants doivent être pris en compte lors de l'élaboration de l'PA:

  • Il est essentiel que le Ministère de l’Éducation et le Ministère de la Santé parties prenantes participent à la planification du MII DMS à tous les niveaux. Les autorités locales chargées de la santé et de l'éducation sont également souvent impliquées.
  • L'expérience a montré que le nombre d'inscriptions dans les classes peut fluctuer ou augmenter au cours du premier semestre de l'année scolaire. Pour éviter les pénuries de MII , les NMP peuvent choisir d'utiliser les données du deuxième semestre pour la quantification finale et de distribuer MIIs au cours du deuxième semestre de l'année scolaire. La distribution des MII devrait idéalement éviter les périodes d'examen et les vacances scolaires.
  • Les retards d'approvisionnement sont fréquents et une planification minutieuse est nécessaire pour garantir la disponibilité du MII à temps pour le(s) jour(s) de distribution prévu(s) dans le calendrier scolaire.
  • Sur la base des résultats d'une évaluation des risques de chaîne logistique (voir Logistique et gestion de la chaîne logistique ), il est important d'élaborer un plan de redevabilité qui comprenne des stratégies et des activités visant à prévenir, identifier et atténuer l'impact de la fraude, du vol ou du détournement d'MIIs.
  • Le fait de lier les activités à d'autres activités importantes de santé scolaire peut améliorer la portée et l'efficacité et peut réduire les coûts grâce au renforcement mutuel des messages clés sur la prévention du paludisme et l'utilisation des MII cours d'activités conjointes.
  • Il est recommandé de faire participer tous les types d'écoles à la distribution (c'est-à-dire les écoles publiques, privées, les internats, les écoles religieuses et coraniques) afin d'améliorer la portée duDMS MII et de l'accès MII . Cela nécessitera une coordination supplémentaire avec les écoles non publiques et les partenaires afin d'obtenir les données d’inscription, de planifier le stockage et la distribution du MII et de collecter les données et les rapports de distribution. En ce qui concerne les internats, l'objectif sera de couvrir spécifiquement les élèves pendant qu'ils sont à l'école plutôt que de leur permettre d'emporter leur MII pour l'utiliser à la maison.

Exemple de cycle de planification d'DMS MII .

Source : PMI VectorWorks : PMI VectorWorks, distribution en milieu scolaire de MIDs

L'un des éléments clés duPlan d’Action DMS MII est un calendrier définissant les tâches, les objectifs réalistes assortis de délais, les étapes clés et le(s) point(s) de contact responsable(s) de la réalisation de chaque tâche. Le calendrier peut être présenté sous la forme d'un diagramme de Gantt avec des colonnes pour (1) les catégories d'activités clés et les activités détaillées, (2) les délais de réalisation des étapes clés et (3) le temps nécessaire à la mise en œuvre des activités clés pour atteindre ces étapes.

Télécharger : Tableau chronologique desDMS MII adaptables [Excel] EN | FR | PT.

  • Avant la quantification, la quantification des besoins du MII est une activité en amont qui doit prendre en compte les besoins au niveau macro pour tous les canaux d'un pays. Des conseils sur la quantification sont fournis dans le document Key guidance - MII quantification.
  • Dans le cadre de la quatrième étape, Planification de la distribution en milieu scolaire, il convient d'élaborer un plan de quantification afin de déterminer le nombre de MIIs requis pour chaque niveau infranational participant (par exemple, par région, par district, par école).
  • La quantification devrait utiliser les données d’inscription des écoles individuelles pour l'année scolaire en cours, en se concentrant sur les classes ciblées. Les données doivent inclure le nombre d'élèves inscrits pour l'année en cours, ainsi que les abandons prévus et les nouveaux arrivants prévus, s'ils sont connus.
  • Les écoles qui ont pu être omises ou les nouvelles écoles qui ont ouvert leurs portes depuis la collecte des données de quantification doivent être prises en compte. Il peut être nécessaire d'ajuster les quantités du MII en fonction de l'évolution des effectifs, comme les admissions en milieu d'année.
  • Dans le calendrier du DMS , la collecte de données pour la quantification doit être planifiée au début d'un trimestre scolaire au cours duquel la distribution aura lieu. Cela permettra de minimiser l'effet des changements d'effectifs sur la quantification et la planification.
  • En fonction du contexte national et du niveau de coordination, il convient d'envisager l'organisation d'ateliers avec les responsables de l'éducation et de la santé au niveau infranational afin d'examiner et de finaliser les plans de quantification . Les problèmes logistiques, tels que le transport vers les écoles éloignées, le stockage des MIIs dans les établissements scolaires et la mise en œuvre dans des environnements opérationnels complexesCOE, pourraient être utilement abordés lors de ces ateliers. Les détails de la quantification et les difficultés identifiées seront pris en compte dans le plan de transport DMS et dans la gestion de la chaîne logistique .
  • Les enseignements pertinents des distributions précédentes doivent être incorporés lors de la finalisation du plan de quantification .

Exemple de pays : quantification et quantification pour le DMS en Zambie

En Zambie, un MII est fourni à chaque élève des classes sélectionnées (appelées "grades" en Zambie). Les MIIs pour les DMS sont achetées chaque année, la quantification étant basée sur le nombre d'enfants des districts participants inscrits dans les classes sélectionnées l'année précédente.

Notez que dans cet exemple, aucun stock d’urgence n'est inclus dans la quantification.

Le processus de quantification est le suivant :

  • Des copies des registres de classe pour les niveaux sélectionnés sont soumises par les directeurs d'école primaire à leurs chefs de zone.
  • Les chefs de zone comptabilisent le nombre d'écoliers dans leur zone et le soumettent à la personne de référence du district pour la santé et la nutrition scolaires (SHN).
  • Les personnes focales SHN du district valident les décomptes et effectuent un suivi auprès de toutes les écoles dont l'écart entre les données du système d'information sur la gestion de l'éducation (EMIS) et celles du registre des classes est supérieur à 3 %.
  • Les responsables provinciaux des SSPSM valident toutes les données et les soumettent au coordinateur national des SSPSM et au Programme national d'élimination du paludisme PNEP.
  • Le PNEP facilite ensuite le transport des MIIs vers les écoles sur la base des données validées. Les écoles dont les données n'ont pas été validées ne reçoivent pas de MIIs.

Source : Présentation du processus DMS de Zambie Guide de mise en œuvre du SNP

Exemple de pays : quantification et quantification pour le DMS en Tanzanie

En Tanzanie, un atelier ponctuel de quantification utilisant NetCALC (un outil dequantification MII désormais remplacé par le site deQuantification MII ) a permis de déterminer que la population x 17 % est le facteur de quantification de la population nationale approprié pour toutes les chaînes de DC , nécessaire pour atteindre et maintenir un objectif d'accès MII de 80 %. Les stratégies de distribution du MII varient d'une région à l'autre en Tanzanie. Dans chaque région, le quantificateur est adapté à la stratégie du MII afin d'estimer un quantificateur de pourcentage pertinent pour la chaîne DMS . Par exemple, si les besoins en SPN et PEV sont estimés à 8 % de la population d'une région, les besoins en DMS s'élèvent à 9 % de la population. Ce quantificateur est converti en nombre de MIIs pour la quantification DMS . Cette quantification est réalisée sur une base annuelle, un an avant la fourniture des moustiquaires aux écoles.

Après avoir obtenu la quantité de MII , le programme national de lutte contre le paludisme utilise les données d’inscription élèves au 31 mars de l'année en cours pour ajuster le nombre de MIIs dans la quantification. La validation des données d’inscription a posé des problèmes dans le passé, ce qui a conduit à une offre excédentaire ou insuffisante de MIIs, ou à l'exclusion de quelques écoles du DMS. Le Bureau du Président - Autorités régionales et locales (PORALG), la Direction de l'administration de l'éducation et le Département régional de l'éducation recommandent que les données d’inscription écoles soient validées afin de s'assurer que toutes les écoles enregistrées dans leurs conseils figurent sur la liste et que le nombre d'élèves dans les classes est correct.

Source : Guide de mise en œuvre du SNP tanzanien et communication du personnel

La liste détaillée des activités identifiées dans le cadre de l'élaboration du calendrierDMS MII doit être chiffrée afin d'établir un projet de budget pourDMS MII . Les coûts unitaires peuvent être identifiés et collectés par le NMP et les partenaires à partir des exercices budgétaires récents pour d'autres activités liées à la santé et au paludisme , afin d'éclairer l'exercice d'évaluation des coûts. Une fois le projet de budget élaboré, il doit être examiné par le directeur du PNM, les points focaux financiers et budgétaires du PNM et les organisations partenaires au sein de la structure nationale de coordination du paludisme .

Télécharger : Liste de contrôle pour la planification et la budgétisation duDMS MII [Excel] EN | FR | PT

Le projet de budget doit être aussi détaillé que possible pour permettre une budgétisation réaliste. Une liste détaillée des éléments est nécessaire pour calculer le coût de chaque activité. Par exemple, pour :

  • Les coûts de coordination, d'examen et de planification des réunions, par exemple le nombre de pauses rafraîchissement et/ou de déjeuners offerts, la papeterie, les imprimés et les frais de déplacement des participants en dehors de la ville, si ces coûts sont approuvés et budgétisés.
  • les coûts d'approvisionnement produits duMII et l'assurance qualité dans le pays (si elle est prévue).
  • Frais d'impression et de distribution du matériel de formation, des aides à la tâche, du matériel du CSC , de la documentation de suivi de la Logistique , des formulaires de délivrance du MII et des formulaires de rapport.
  • Transport des MIIs par la chaîne logistique ou des agents logistiques tiers jusqu'aux écoles, y compris la location du véhicule et les coûts associés s'ils ne sont pas inclus dans la location du véhicule, par exemple l'assurance, le carburant, les tarifs des chauffeurs.
  • Coûts de stockage, de sécurité et d'assurance si nécessaire, s'ils ne sont pas couverts par le Ministère de la Santé, le Ministère de l’Éducation et le stockage dans les écoles pendant leDMS MII
  • Coûts de main-d'œuvre pour le chargement et le déchargement des MIIs.
  • Crédit téléphonique et autres coûts de communication entre les équipes du MII DMS .
  • Les frais de formation et d'information des enseignants pour couvrir les frais de voyage, les indemnités journalières, les repas et les pauses rafraîchissement, les frais d'animation, ainsi que le matériel pour les participants, les formateurs et les superviseurs de la formation.
  • Coûts des visites deSupervision, suivi et évaluation , pour couvrir les frais de voyage et les indemnités journalières des superviseurs.
  • Coûts de saisie et d'analyse des données pour faire face aux charges de travail supplémentaires pendant et après les activités du MII DMS .

Des postes pour ces activités sont inclus dans le budget qui peut être adapté en fonction des besoins.

Sur la base de la stratégie de distribution, un plan d'évaluation et d'atténuation des risques doit être élaboré. Ce plan doit décrire les principaux risques qui pèsent sur la réussite de la mise en œuvre et les mesures d'atténuation prévues. Il est important d'identifier clairement le propriétaire du risque, responsable de l'atténuation et du suivi de chaque risque. Le plan d'évaluation et d'atténuation des risques doit être un fichier Excel qui peut être revu et mis à jour régulièrement.

Ressources

  • Termes de référence duDMS MII adaptable [Word] EN | FR | PT
  • MII DMS Plan d’Action PA[Word] EN | FR | PT
  • MII DMS timeline [Excel] EN | FR | PT
  • Liste de contrôle pour la planification et la budgétisation duDMS MII [Excel] EN | FR | PT
  • Évaluation des risques et plan d'atténuation duDMS MII [Excel] EN | FR | PT et orientations [Word] EN | FR | PT

Plans de mise en œuvre et orientations

  • Ghana PNEP (2020). Implementation Guidelines for distribution continue of MIIs for paludisme Control and Prevention in Ghana (Revised 2020) (Directives de mise en œuvre pour la distribution continue MIIs pour le contrôle et la prévention du paludisme au Ghana).
  • Ghana PNEP et Ghana Education Service (2023). PMI VectorLink School-based MII Distribution, Orientation of Key parties prenantes [PowerPoint] (en anglais)
  • PNLP Tanzanie (2023). Distribution de MII dans les écoles - Lignes directrices pour la mise en œuvre
  • Zambie NMEC. Directives sur la distribution et l'utilisation de moustiquaires imprégnées d'insecticide de longue durée pour la prévention du paludisme (2022-2024)

Orientations infranationales

Autres ressources